La 26ª riunione del Consiglio dei Capi di Stato della SCO, tenutasi a Bishkek il 31 agosto e il 1° settembre, riunisce i leader dei dieci membri dell'organizzazione: Cina, Russia, India, Pakistan, Iran, Bielorussia, Kazakistan, Kirghizistan, Tagikistan e Uzbekistan.
Il Presidente cinese Xi Jinping, il Presidente russo Vladimir Putin e il Primo Ministro indiano Narendra Modi sono tra i partecipanti più rilevanti, mentre la riunione ampliata SCO Plus coinvolge ulteriori paesi partner e organizzazioni internazionali nelle discussioni. A Bishkek sono stati attesi i leader o gli alti rappresentanti di 17 paesi, insieme al Segretario Generale dell'ONU António Guterres.
L'anniversario è significativo poiché l'organizzazione odierna presenta poche somiglianze con l'originale meccanismo di sicurezza delle frontiere degli "Shanghai Five" da cui ha avuto origine.
3,4 miliardi di persone e un quarto del PIL mondiale
I numeri illustrano il potenziale della SCO.
I suoi dieci paesi membri coprono circa 36 milioni di chilometri quadrati, ospitano più di 3,4 miliardi di persone e generano circa il 25% del PIL globale. I membri della SCO rappresentano oltre il 15% del commercio internazionale.
La più ampia famiglia della SCO comprende ora 27 paesi attraverso accordi di adesione piena, di osservatore e di partner di dialogo, estendendosi dalla Cina e dalla Russia attraverso l'Asia centrale e meridionale fino al Medio Oriente e a parti del sud-est asiatico.
Il suo peso economico è eguagliato da straordinarie risorse naturali.
Le stime suggeriscono che i paesi della SCO detengano circa un quinto o un quarto delle riserve globali di petrolio, circa la metà delle riserve note di gas naturale, più di un terzo delle riserve di carbone e una quota molto ampia delle risorse mondiali di uranio. Il blocco include simultaneamente i principali esportatori di energia — Russia, Iran e Kazakistan — e due dei maggiori consumatori di energia al mondo, Cina e India.
Questo crea una situazione insolita: produttori, consumatori e i paesi che controllano molti dei corridoi di trasporto tra di essi siedono tutti all'interno della stessa organizzazione.
Dalla sicurezza all'economia
La sicurezza rimane nondimeno la missione principale originaria della SCO.
Terrorismo, separatismo ed estremismo restano priorità, ma l'agenda si è ampliata per includere la cybersicurezza, la criminalità organizzata, il traffico di stupefacenti e la sicurezza delle frontiere. Nel 2026, le agenzie antidroga della SCO hanno concordato di rafforzare lo scambio di informazioni e di preparare un'altra operazione internazionale congiunta contro il traffico transfrontaliero di droga.
L'organizzazione sta inoltre modernizzando la sua struttura di sicurezza. I nuovi centri SCO concordati durante il precedente vertice di Tianjin coprono le minacce alla sicurezza, la criminalità organizzata transnazionale, la sicurezza delle informazioni e il controllo dei narcotici.
Ma la più grande questione rimasta in sospeso è ora quella economica.
La tabella di marcia verso il 2035
Al vertice di Tianjin del 2025, i leader della SCO hanno adottato una Strategia di Sviluppo per il periodo 2026-2035, fornendo di fatto la tabella di marcia per il secondo quarto di secolo dell'organizzazione.
Le sue priorità includono la facilitazione del commercio e degli investimenti, la cooperazione energetica, i corridoi di trasporto, la digitalizzazione, l'intelligenza artificiale, le industrie verdi, la cooperazione tecnologica e meccanismi finanziari più forti. È stata inoltre approvata una tabella di marcia energetica della SCO fino al 2030.
La Cina afferma che l'attuazione sta già producendo risultati. Quasi tre quarti di un programma pianificato da 10 GW di progetti solari ed eolici legati alla cooperazione SCO erano stati realizzati entro la metà del 2026.
I trasporti potrebbero rivelarsi in definitiva ancora più importanti.
La geografia della SCO contiene gli emergenti corridoi Cina-Asia Centrale-Europa, la ferrovia Cina-Kirghizistan-Uzbekistan, il Corridoio Internazionale di Trasporto Nord-Sud, le rotte trans-caspiche e i collegamenti verso la ferrovia eurasiatica russa e le reti artiche.
Uno dei progetti più significativi è la ferrovia Cina-Kirghizistan-Uzbekistan, a lungo rimandata e ora in costruzione. Potrebbe creare un collegamento ferroviario più breve dalla Cina occidentale attraverso l'Asia centrale verso il Medio Oriente e l'Europa.
Il pezzo mancante: la finanza
Il prossimo test importante è una Banca di Sviluppo della SCO.
I membri hanno raggiunto un consenso politico nel 2025 per perseguire l'istituzione, e le consultazioni tecniche sono continuate nel corso del 2026. Se istituita, potrebbe finanziare ferrovie transfrontaliere, sistemi energetici, centri logistici e progetti industriali senza fare affidamento esclusivamente sulle istituzioni finanziarie dominate dall'Occidente. La sua struttura di capitale e l'adesione sono, tuttavia, ancora oggetto di negoziazione.
Un'altra discussione sempre più importante riguarda il maggiore utilizzo delle valute nazionali nel commercio. Russia, Cina, Iran e diversi stati dell'Asia centrale hanno già aumentato i regolamenti non in dollari, sebbene la SCO stessa non abbia creato una valuta comune o un sistema di pagamento unificato.
La sfida urgente: trasformare le dimensioni in integrazione
La più grande forza della SCO è anche la sua più grande difficoltà.
Cina e India sono concorrenti strategici. India e Pakistan hanno dispute di lunga data. Russia e Cina cooperano strettamente ma hanno interessi economici diversi in Asia centrale.
L'Iran affronta il confronto con gli stati occidentali, mentre i governi dell'Asia centrale cercano generalmente relazioni simultanee con Russia, Cina, Europa e Stati Uniti.
La SCO opera quindi per consenso piuttosto che come alleanza militare o politica.
Eppure questo può anche spiegare la sua durata.
Dopo 25 anni, l'organizzazione collega la capacità industriale della Cina, l'enorme mercato dell'India, le risorse energetiche di Russia e Iran, i minerali e la geografia strategica dell'Asia centrale e i corridoi di trasporto che collegano l'Asia orientale con l'Europa e il Medio Oriente.
La sfida per il prossimo decennio non è più semplicemente l'allargamento della SCO.
Si tratta di trasformare quei tasselli in infrastrutture funzionanti: ferrovie, reti energetiche, istituzioni di investimento, reti digitali e scambi commerciali più agevoli.
Se la strategia 2035 avrà successo, la SCO potrebbe evolversi da un'organizzazione che rappresenta gran parte dell'Eurasia in qualcosa di notevolmente più importante: un'architettura economica capace di connettere gran parte del continente stesso.
